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“严以用权”专题学习研讨实施方案

各科室、局属各单位：

根据我局“三严三实”专题教育活动的安排及市委组织部《关于认真做好严以用权专题学习研讨的通知》（鄂党组通字〔2015〕110号）要求，同时结合《关于认真落实“四个一”要求深入扎实开展专题学习研讨的通知》（鄂党组通字〔2015〕71号）和市委组织部转发的《关于在“三严三实”专题教育中进一步学习弘扬焦裕禄精神做焦裕禄式的好干部》文件的精神，根据我局实际，现制定如下实施方案。

一、认真组织专题学习研讨“回头看”

10月底前对严以修身、严以律己两个专题学习研讨情况进行一次全面自查，宣传推广好经验好做法，对没有到位的工作要进行“补课”，确保专题学习研讨取得实效。

（一）检查学习内容是否到位。重点看是否认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，是否逐篇通读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本必读书目，是否选读了其他5本学习书目，是否组织学习了《中国共产党章程》、习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和党的各项纪律规定等，是否做到了读原著、学原文、悟原理，领会核心要义和精神实质。

（二）检查“四个一”学习要求是否落实到位。重点检查每周一次的支部学习会情况；是否坚持每半个月通过网络在线学习或手机APP参加1次专题讲座；每月一次的中心组学习会，学习记录、学习笔记、学习材料和影像资料等是否配套完善；每两个月组织一次专题研讨，党委（党组）书记是否对班子成员的发言材料进行了审核把关，专题研讨会是否达到预期效果。

（三）检查是否把正反典型运用到位。重点看是否认真学习了老一辈革命家及优秀领导干部先进事迹，从正面典型中接受教育、汲取力量；是否深刻借鉴领导干部违法违纪典型案例，从反面典型中吸取教训、引以为戒，是否紧密联系反面典型开展研讨交流。

（四）检查学习效果是否落实到位。重点看研讨材料和心得体会中，领导干部是否坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，潜心学习、深入感悟；是否充分进行交流互动，做到互相启发、形成共识；是否及时总结提炼专题学习研讨成果，并将其转化为加强思想政治建设和作风建设的理论成果。

二、切实抓好严以用权专题学习研讨

严以用权专题是学习研讨的最后一个专题，也是确保整个专题学习研讨效果的最后关键。

(一)学习研讨内容

1.学习内容

学好必读篇目和内容。继续深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》2本必读书目，认真组织学习《中国共产党章程》，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和党的各项纪律规定，习近平总书记在浙江、贵州、吉林等地考察时关于“三严三实”的一系列重要指示，习近平总书记在中共中央政治局第二十六次集体学习时的重要讲话等，确保学深学透。要将个人自学与集体学习结合起来，认真落实“四个一”要求，并将学习弘扬焦裕禄精神与践行“三严三实”要求高度契合，贯穿专题教育全过程，确保每周一次支部学习要原原本本研读《做焦裕禄式的县委书记》，每两周一次的通过网络在线学习或手机APP参加焦裕禄精神专题辅导，每月一次的中心组学习要交流学习《做焦裕禄式的县委书记》的心得体会，每两个月1次专题研讨要围绕“做焦裕禄式的好干部”这一主题探讨如何做到“严以用权”。

2.专题研讨重点

围绕“说老实话、办老实事、做老实人”这一核心要求，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”及“做焦裕禄式的好干部”为主题探讨如何做到“严以用权”。要结合实际，紧紧围绕习近平总书记对党员干部践行“三严三实”提出的“要立根固本，挺起精神脊梁；要落细落小，注重细节小事；要修枝剪叶，自觉改造提高；要从谏如流，自觉接受监督”四点要求深入研讨，重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推动工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（二）学习研讨要求

集中学习方面，要严格落实“四个一”要求，认真组织好支部学习、网络在线讲座,10月12日，开展中心组学习。

自学方面，要开展“日学一小时”计划，通读2本必读书目，选读5本其他书目。

专题研讨方面，11月上旬开展“严以用权”专题研讨交流，以座谈会的形式进行，在专题研讨会前，撰写专题研讨发言材料。本次“严以用权”专题研讨，拟定局领导及各科室、各二级单位正科级干部进行专题发言，书面发言材料于10月26日之前交至机关党委，由马振纲局长审核；副科级干部书面研讨材料由局分管领导审核后,交至机关党委。

本次专题学习研讨要坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作调研相结合的方法，通过深挖细研，提高专题研讨的质量。坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。同时要坚持围绕中心、服务大局，把开展“三严三实”专题教育与完成全市水土保持生态建设各项任务兼顾起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

三、努力在学思用结合、边学边查边改上下功夫

对照已经列出的“不严不实”问题清单，分析存在问题原因，明确努力方向，对于能够马上整改的，从现在改起、从自己改起、从突出问题改起，做到即知即改、立行立改；对于一时不能整改完成的，要明确整改时间，制定整改措施，为开好专题民主生活会和组织生活会打好基础。要着力推进“为官不严、为官不实、为官不廉、为官不为”等“四不”问题专项整治，将严以用权的实践要求与研讨成果运用到整改落实中，形成为民用权、干事创业的生动局面。进一步明确职责权限，坚持依法依规用权，把权力关进制度的笼子。要进一步强化正风肃纪，紧盯关键节点，继续保持高压态势，对顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，不守规矩不守纪律等问题，开展专项检查，进一步强化党规党纪和各项制度的贯彻执行。

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                                                 2015年10月15日